지속되는 폭염으로 인해 축산, 양식업계의 피해가 증가하고, 특히 올해의 경우 피해가 예년에 비해 큰 폭으로 늘었지만 폭염·이상수온특약 가입률은 저조한 것으로 나타났다.
국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 새누리당 권석창의원(충북 제천,단양)이 최근 농림축산식품부와 해양수산부로부터 제출받은 자료를 분석한 바에 따르면, 2012년부터 올해 8월말까지 폭염으로 인한 축산, 양식업계 피해는 총 522억5200만원(피해건수 4,545건)에 달했다.
피해를 연도별로 살펴보면 2012년 36억3,300만원(396건), 2013년 108억1,200만원(781건), 2014년 25억8,000만원(332건), 2015년 77억3,700만원(864건), 올해 274억9,000만원(2,172건)으로 3년 6개월 새 7.5배나 폭증했다.
업종별로 살펴보면 축산업이 총 319억3,300만원으로 양식업 202억7,900만원에 비해 상대적으로 피해가 심했다.
문제는 폭염으로 인한 피해가 지속적으로 발생하고 특히 올해 많은 피해를 입었지만 폭염, 이상수온(고수온)에 대한 특약에 가입하지 않은 농가와 어가가 많다는 것이다.
축산업의 경우 올해 8월말 기준으로 가축재해보험 가입률은 85.2%였지만 폭염특약 가입률은 76.7%에 상대적으로 가입률이 저조했다. 특히 올해 폭염으로 많은 피해를 입은 돼지의 경우 36.4%에 불과했다.
양식업의 재해보험 가입률은 축산업 보다 심각한 수준이다. 양식수산물재해보험 대상어가(漁家) 9,775어가 중 31.4%인 3,065어가만이 보험에 가입했고, 이상수온(고수온) 특약에 가입한 어가는 0.4%인 43어가에 불과했다.
권석창 의원은 “기상이변으로 인해 매년 폭염이 지속됨에 따라 축산, 양식업의 피해가 늘어나고 있지만 폭염, 이상수온 특약 가입은 저조하다”며, “피해가 있을 때마다 소 잃고 외양간을 고치는 식의 대책이 아닌 재해보험의 폭염과 이상수온 특약 가입 유인책을 마련해 피해에 대한 보상이 제대로 이뤄질 수 있도록 해야 한다”고 말했다.
기상청이 발표한 자료에 따르면 올해는 평년에 비해 폭염일수가 2배이상 많은 22.4일로 1973년이래 역대 가장 많았으며, 경북영천에서는 8월에 최고 39.6도를 기록하는 등 기록적인 폭염을 보여 농축어업인들에게 많은 피해를 안겨주었다.
□ ‘12~’16. 8월 현재 고수온에 따른 폐사 현황
※ 전남 완도 전복 등 피해조사 중임, ‘14~’15년도의 경우 고수온 피해 없음
구 분
‘12년
‘13년
‘16.8.31.(추정)
총계
우럭
폐사 수
1,082
4,810
7,464
13,356
돌돔
폐사 수
371
-
-
371
농어
폐사 수
128
-
-
128
참돔
폐사 수
40
-
-
40
쥐치
폐사 수
27
-
238
265
숭어
폐사 수
2
189
132
323
볼락
폐사 수
-
-
964
964
넙치
폐사 수
-
-
374
374
방어
폐사 수
-
-
15
15
고등어
폐사 수
-
-
3
3
강도다리
폐사 수
-
-
785
785
조피볼락
폐사 수
-
-
14
14
전복
폐사 수
-
-
18
18
건수
164
85
310
559
폐사수(천마리)
1,650
4,999
10,007
16,656
피해액(백만원)
1,778
5,265
13,236
20,279
□ 가축 폭염피해 현황
(단위: 건, 두, 백만원)
구 분
계
‘12년
‘13년
‘14년
‘15년
‘16.8월말
돼지
폐사수
17,327
676
2,310
171
5,190
8,980
닭
폐사수
9,887,338
450,338
1,860,116
1,149,178
2,366,359
4,061,347
오리
폐사수
454,545
22,500
189,995
28,090
56,074
157,886
메추리
폐사수
156,320
-
76,320
-
10,000
70,000
관상조
폐사수
50
-
-
-
-
50
총계
건수
3,986
232
696
332
864
1,862
폐사수
10,515,580
473,514
2,128,741
1,177,439
2,437,623
4,298,263
피해액
31,973
1,855
5,547
2,580
7,737
14,254
□ 수·축산물 폭염피해 현황
(단위: 건, 백만원)
구 분
계
‘12년
‘13년
‘14년
‘15년
‘16.8월말
총계
건수
4,545
396
781
332
864
2,172
피해액
52,252
3,633
10,812
2,580
7,737
27,490
□ 이상수온(고수온) 가입현황
(단위 : 어가, %)
구분
대상어가
가입어가
고수온 품목별 가입현황(146어가)
전체
고수온
해상어류
굴
멍게
전체대비가입률
계
9,775
3,065
43
30
9
4
1.49
□ 폭염특약 가입현황
(단위: 두, 백만원, %)
축종별
대상두수
(A)
가축재해보험 가입현황
폭염특약 가입현황
가입두수(B)
가입률
(B/A)
가입두수(C)
가입률
(C/A)
계
236,537,892
201,466,742
85.2
181,462,431
76.7
돼지
10,142,341
7,163,309
70.6
3,695,856
36.4
닭
199,727,665
181,094,160
90.7
166,517,732
83.3
오리
11,537,708
6,233,241
54.0
5,296,831
45.9
메추리
15,040,540
6,970,000
46.3
5,950,000
39.6
타조
1,087
12
1.1
12
1.1
관상조
88,551
6,020
6.8
2,000
2.3
참고) 1. ‘16.1.1~8.31일 기준
2. 가축재해보험 유효계약(‘15.9.1~’16.8.31) 기준 가입률은 94.6%
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