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최종편집일시 : 2026-04-19(일) 21:59
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| 공무원에게 착한 제천시장 공무원이 힘든 이유 |
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2026-03-02 19:57:22
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선출직 시장이 착하다는 평가를 받는다는 것은 언뜻 좋은 일처럼 들립니다
공무원들에게 잔소리하지 않고 책임을 추궁하지 않으며 누구에게도 상처를 주지 않으며 소통하는 리더로 소개되고 착한 시장으로 칭송받습니다
그러나 실상을 들여다보면 전혀 다른 풍경이 펼쳐집니다 문제는 행동 방식에 있습니다 착한 시장은 민원 현장에서 해결해드리겠습니다 최선을 다하겠습니다를 남발합니다 선거판 언어가 행정 현장에서도 그대로 작동하는 것입니다
하지만 그 약속을 실행에 옮겨야 하는 것은 시장 자신이 아닙니다 담당 국장이고 과장이고 말단 주무관입니다
각종 민원과 지역 갈등 예산 현안은 그 본질이 무엇이든 누군가가 싫은 소리를 해야 해결되는 구조를 가지고 있습니다
개발에 반대하는 주민을 설득하는 것도 예산이 부족하다고 통보하는 것도 인허가 기준을 엄격히 적용하는 것도 모두 누군가의 미움을 각오해야 가능한 일입니다
착한 시장은 그 미움을 받기 싫어합니다 그리고 그 미움은 고스란히 아래로 내려갑니다
총대를 메지 않는 리더는 부하에게 총구를 겨누는 것과 같아 군대를 갔다온 남자라면 이러한 구조를 잘 알것입니다
결재를 올려도 좀 더 검토해봐 민원이 들어오면 왜 이렇게 됐어 라는 식으로 책임은 지지 않으면서 성과는 챙기고 실패는 조직 탓으로 돌리는 구조가 반복됩니다
역설적이게도 공무원들이 일하기 좋은 시장은 흔히 무섭다거나 까다롭다고 불리는 유형인 경우가 많습니다
이들은 직접 현장에서 목소리를 높이기도 하고 결재 서류를 되돌려 보내기도 하며 주민 앞에서 그것은 안 됩니다라고 분명히 선을 긋습니다
불편해 보이지만 그 리더십 아래에서는 책임의 경계가 명확합니다 결정은 위에서 내려오고 공무원은 그 결정을 집행합니다 이것이 본래 공직의 역할 분담입니다
착한 시장 체제에서는 이 역할이 뒤집힙니다 공무원이 결정하고 시장이 박수를 칩니다
공무원이 민원인을 설득하고 시장이 악수를 합니다 공무원이 갈등을 봉합하고 시장이 사진을 찍습니다
문제가 터지면 시장은 담당 부서의 착오가 있었던 것 같습니다라고 한 발짝 물러섭니다 그 무게는 해당 공무원 개인의 인사 기록으로 남습니다
공직사회가 늘어지며 처지는 배경에는 이런 구조적 문제가 깔려 있습니다 결정권 없이 결과 책임만 지는 상황이 반복될 때 유능한 공무원일수록 먼저 지쳐 나가는 것입니다
시장은 언변과 이미지가 아니라 그가 얼마나 스스로 총대를 메는가를 평가해야 합니다 공무원이 무너지는 조직에서 주민 서비스도 결국 무너집니다
진짜 시장은 공무원을 편하게 해주지 않으며 진정으로 조직을 살리는 리더십은 미움을 각오하고 앞에 서는 그 불편한 용기에서 시작됩니다
최정웅 기자 cjw0700@naver.com
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